Caracterizacion de procesos

CARACTERIZACIÓN DE PROCESOS
Código:
PD-CP-001
Caracterización de Proceso PLANEACIÓN Y DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO
Versión:
00
PROCESO ESTRATÉGICO
Vigencia:
12/06/2026


LÍDER(ES)
OBJETIVO
ALCANCE
Cargo
JEFE DE OFICINA OFICINA ASESORA DE PLANEACION SECTORIAL
ALTA DIRECCIÓN

Orientar la planeación estratégica institucional y sectorial, así como la operación del Ministerio, en coherencia con los objetivos y lineamientos del Gobierno, a fin de contribuir al desarrollo económico y social del país mediante la generación de valor público.

Inicia con la formulación del plan estratégico institucional y sectorial, de los proyectos de inversión, del anteproyecto de presupuesto y la planeación del modelo Institucional de Operación MIO y sus sistemas de Gestión complementarios, finalizando con el seguimiento al plan estratégico, indicadores, políticas y logrando la consolidación de información estratégica.

DIMENSIONES Y POLÍTICAS APLICABLES DEL MODELO INSTITUCIONAL DE OPERACIÓN - MIO

DIMENSIÓN DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO Y PLANEACIÓN

Política de Planeación Institucional

Política de Gestión Presupuestal y Eficiencia del Gasto Público 

DIMENSIÓN GESTIÓN CON VALORES PARA RESULTADO

Política Fortalecimiento Institucional y simplificación de procesos

DIMENSIÓN EVALUACIÓN DE RESULTADOS 

Política de Seguimiento y evaluación del desempeño institucional

DIMENSIÓN CONTROL INTERNO 

Política control interno.


CADENA DE VALOR

Cadena Valor

PHVA Proveedor(es) Entrada(s) Actividad Salida(s) Usuario(s)
PLANEAR

1.Gobierno Nacional

2.Departamento Administrativo de la Función Pública

3.Ministerio de Hacienda y Crédito Público

4. Proceso Planeación y Direccionamiento Estratégico

5.Entes de Auditoría y de Control

6. Proceso Comunicación Estratégica y Relacionamiento con los Grupos de Valor

1.Plan Nacional de Desarrollo

2.Lineamientos técnicos DAFP

2. Lineamientos del MIPG

3.Presupuesto asignado

4. Resultados de la gestión de riesgos institucionales.

4. Resultados de la evaluación de gestión de los procesos.

4. Resultados de Indicadores, periodo anterior.

5.Informes de Resultados de las auditorías de entes de control

6. Informe de Rendición de Cuentas.

6.Informe consolidado de evaluación de las actividades de participación ciudadana.

Preparar la información de entrada para el Plan Estratégico Institucional y Sectorial

Revisar las directrices del gobierno nacional e identificar la contribución de la entidad a las prioridades del Plan Nacional de Desarrollo Vigente.

Identificar los lineamientos aplicables a la entidad.

Analizar los resultados obtenidos en el desarrollo del seguimiento a la gestión institucional para conocer aspectos a fortalecer en la Planeación Estratégica.

Revisar y analizar las posibles situaciones no deseadas.

Realizar diagnóstico del entorno (factores internos y externos que pueden afectar lo que pasa dentro y fuera de la entidad.

1.Información para formular el PES

1.Proceso Planeación y Direccionamiento Estratégico

PLANEAR

1.Departamento Administrativo de la Función Pública - DAFP

2.Áreas del Ministerio

3.Proceso Planeación y Direccionamiento Estratégico.

4. Organismos certificadores o rectores

1.Lineamientos establecidos para el Modelo Integrado de planeación y gestión -MIPG

2.Autodiagnósticos por política.

3.Plan Estratégico Institucional y sectorial

4. Normatividad de los Sistemas de Gestión

Planear el Modelo Institucional de Operación - MIO

De acuerdo con el estándar o normatividad del Sistema de Gestión, la planeación estratégica institucional, los lineamientos del MIPG, elaborar la planeación del MIO, lo cual incluye los planes de implementación del sistema de gestión.

1.Planeación del Modelo Institucional de Operación - MIO

2. Política y objetivo de los sistemas de gestión

3. Indicadores operativos de los sistemas de gestión

4. Plan de trabajo del Sistema de Seguridad y Salud en trabajo.

5.Plan del Sistema de Gestión Ambiental.

Todos los procesos

PLANEAR

1. Secretaría de Transparencia

1. Anexo técnico del Programa de Transparencia y Ética Pública

Planear el Programa de Transparencia y Ética Pública

Formular o reformular cada periodo de gobierno el Programa de Transparencia y Ética Pública y cada año el Plan de Ejecución y Monitoreo del Programa de Transparencia y Ética Pública, docnde se definen acciones estratégicas al interior del Ministerio para mantener una cultura de la legalidad, con un enfoque preventivo dirigido a la promoción de la transparencia, gestión de riesgos para la integridad pública, redes y articulación, estado abierto y demás iniciativas que contribuyen a prevenir un acto de corrupción, en el entendido que un acto de corrupción es inaceptable e intolerable.

1. Programa de Transparencia y Ética Pública

2. Plan de Ejecución y Monitoreo del Programa de Transparencia y Ética Pública

Todos los procesos y la Ciudadanía

HACER

1.Proceso Planeación y Direccionamiento Estratégico

1.Información para formular el PES

Formular el Plan Estratégico Institucional y Sectorial

Formular el Plan Estratégico del Ministerio y del Sector de Comercio, Industria y Turismo.

Plan o Marco Estratégico Institucional y sectorial

1. Todos los procesos

2. Entidades del Sector Comercio, Industria y Turismo

HACER

1.Ministerio de Hacienda y Crédito Público

2.Dependencias del Ministerio

1.Circular Externa emitida en cada vigencia.

2.Necesidades de recursos

Anteproyecto de presupuesto para cada vigencia presupuestal

•Proyectar la propuesta presupuestal de mediano plazo necesaria para dar cumplimiento a los objetivos misionales del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - MinCIT, así como para el cumplimiento de los planes y programas de desarrollo económico y social de acuerdo con las competencias del Ministerio.

•Realizar los trámites presupuestales

1. Anteproyecto de presupuesto de funcionamiento.

2. Anteproyecto de presupuesto de inversión.

3. Informe de ejecución de proyecto de inversión (Financiero, producto y gestión).

4. Reporte de seguimiento en la plataforma (PIIP-DNP)

  • Entidades del Sector y Procesos del Ministerio
  • Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
  • Ciudadanía, sector y MinCIT.
HACER

1.Gobierno Nacional.

2.Ministerio de Hacienda y Crédito Público

3.Departamento Nacional de Planeación - DNP

4. Proceso Planeación y Direccionamiento Estratégico

5.Todos los procesos

1.Plan Nacional de Desarrollo

2.Anteproyecto de presupuesto aprobado.

3.Lineamientos para la elaboración del Proyectos de Inversión

4.Plan Estratégico Institucional y sectorial aprobado

5.Necesidad de Proyecto de Inversión de las áreas

Planificar los proyectos de inversión.

Planificar los proyectos de inversión del Ministerio, así como programar las necesidades de inversión en el Presupuesto General de la Nación (PGN).

1. Proyecto de inversión definido

2.Plan Operativo Anual de Inversión para cada vigencia

1.Todos los procesos

1y2.Departamento Nacional de Planeación - DNP

HACER

1.Agencia Presidencia de Cooperación Internacional

2. Cooperante internacional

1. Posibles convocatorias para presentación de iniciativas.

2. Proyecto de Cooperación.

Formular los proyectos de cooperación internacional

Formular y realizar el seguimiento a los proyectos de cooperación internacional de todas las dependencias del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, así como a sus entidades adscritas y patrimonios autónomos, en coherencia con los lineamientos de política del Gobierno Nacional y en articulación con las entidades competentes en materia de cooperación internacional.

Proyecto de Cooperación

1.Convocatoria del cooperante internacional.

2. Proceso Planeación y direccionamiento estratégico

3. Dependencias ejecutoras del proyecto de cooperación internacional

HACER

1.Gobierno nacional

2. Departamento Administrativo de la Función Pública - DAFP

1y2. Normatividad aplicable al MINCIT

2. Lineamientos establecidos para el Modelo Institucional de Planeación y Gestión

Asesorar técnicamente a los procesos

Brindar asesoría técnica a los procesos institucionales, mediante la actualización del modelo de operación por procesos y su respectivo mapa, el fortalecimiento de la estructura documental de cada proceso, el acompañamiento en la aplicación de herramientas de medición y la gestión de acciones orientadas a la apropiación de la gestión por procesos en la entidad.

1.Mapa de procesos

2.Documentos de los procesos

Todos los procesos

HACER

1.Departamento Administrativo de la Función Pública - DAFP

2.Proceso Planeación y Direccionamiento Estratégico

3. Proceso Evaluación, Seguimiento y Mejora Institucional

4.Entes de Control

1. Lineamientos técnicos y normativos en materia de riesgos

2.Contexto estratégico y Plan o Marco Estratégico

3.Informes de Auditoria a la gestión de riesgos institucionales

4.Informes de Auditorias por entes de control

Administrar los riesgos institucionales

Identificar, valorar, tratar, monitorear y realizar seguimiento de los riesgos a los que se enfrenta el MinCIT y que puedan impactar el cumplimiento de los objetivos institucionales en el marco de los procesos, planes y

proyectos de la entidad.

1.Matriz de Riesgos

1. Todos los procesos

VERIFICAR

1. Todos los procesos

2. Entidades del Sector Comercio, Industria y Turismo

Plan o Marco Estratégico Institucional y sectorial (indicadores, metas)

Realizar seguimiento del plan estratégico institucional y sectorial

Realizar seguimiento a la ejecución de la Planeación Estratégica institucional y sectorial y generar el informe de seguimiento.

1. Informes de Seguimiento PES

2. Resultado de indicadores en ER+

Todos los procesos

VERIFICAR

1.Departamento Administrativo de la Función Pública - DAFP

1.Lineamientos de la medición de desempeño institucional

1.Formulario Único de Reporte y Avance de Gestión (FURAG).

Realizar la medición del Indice de Desempeño Institucional - FURAG

Reportar anualmente la gestión y el desempeño del MINCIT en el marco de los criterios y estructura temática del MIPG, a través del reporte anual de información, Formulario Único de Reporte y Avance de Gestión (FURAG).

1. Respuestas del FURAG

2. Certificado de diligenciamiento del FURAG

3. Resultado del IDI

1.Departamento Administrativo de la Función Pública - DAFP

2. Organismos de Control

3. Dependencias del MINCIT

VERIFICAR

1.Proceso Planeación y Direccionamiento Estratégico

1. Programa de Transparencia y Ética Pública

1. Plan de Ejecución y Monitoreo del Programa de Transparencia y Ética Pública

Monitoreo y administración del Programa de Transparencia y Ética Pública y Plan

Presentar el resultado de la administración realizada por la Oficina Asesora de Planeación Sectorial al programa de Transparencia y Ética Pública, así como los avances de las actividades planeadas, de acuerdo con los soportes y el monitoreo realizado por los responsables (primera línea de defensa).

1. Monitoreo del Plan del Programa de Transparencia y Ética Pública (1ra linea de defensa)

2.Reporte del Plan del Programa de Transparencia y Ética Pública

3.Informe del Programa de Transparencia y Ética Pública

  • Comité Institucional de Gestión y Desempeño
  • Ciudadanía
VERIFICAR

Todos los procesos

Riesgos y controles implementados

Monitoreo de los riesgos de los Procesos

Realizar la vigilancia y revisión, por parte de las líneas de defensa estratégica, primera y segunda, según el alcance de sus responsabilidades, de los riesgos identificados y de los controles establecidos, con el fin de asegurar que se mantengan bajo control y se adopten oportunamente las decisiones correspondientes.

1. Matriz de Riesgos con monitoreo

1. Comité Institucional de Control Interno

1.Proceso Evaluación, Seguimiento y Mejora Institucional

ACTUAR

Proceso Evaluación, Seguimiento y Mejora Institucional

Hallazgos

Desviaciones del procesos

Gestionar planes o acciones de mejora

Documentar en el aplicativo las acciones de mejora para corregir desviaciones y/o eliminar las causa que lo estan generando, implementarlas y realizar el seguimiento oportuno.

1. Acciones de mejora

1.Proceso Evaluación, Seguimiento y Mejora Institucional

1. Proceso de Planeación y Direccionamiento Estratégico

DOCUMENTOS
FORMATOS

Código documento Nombre documento Anexo
PD-DR-001 Manual del modelo institucional de operación - MIO Ver documento
PD-DR-002 Política y metodología para la administración de riesgos Ver documento
PD-DR-003 Programa de transparencia y ética pública MINCIT Ver documento
PD-DR-004 Guía para la formulación de indicadores Ver documento
PD-DR-005 Parámetros de verificación de reportes de avance sobre del plan estratégico sect Más ... Ver documento
PD-DR-006 Contexto estratégico ministerio de comercio, industria y turismo Ver documento
PD-DR-007 Guía para la elaboración del informe trimestral de resultados del plan estrategi Más ... Ver documento
PD-DR-008 Tutorial creación entidad ER+ Ver documento
PD-DR-009 Tutorial creación indicador ER+ Ver documento
PD-DR-010 Tutorial creación usuario en ER+ Ver documento
PD-DR-011 Tutorial descarga base datos ER+ Ver documento
PD-DR-012 Tutorial cargue de reporte seguimiento mensual ER+ Ver documento
PD-DR-013 Tutorial creación usuarios y traslado SISCONPES Ver documento
PD-DR-014 Tutorial revisión y aprobación acciones SisCONPES Ver documento
PD-DR-015 Guía de orientación a las dependencias e interesados para solicitud de recursos Ver documento
PD-DR-016 Lineamientos para la gestión de la cooperación internacional del sector comercio Más ... Ver documento
PD-PR-001 Formulacion y segumiento de la planeacion estrategica Ver documento
PD-PR-002 Registro y seguimiento a proyectos de inversión Ver documento
PD-PR-003 Seguimiento a la ejecución presupuestal Ver documento
PD-PR-004 Identificación de aspectos y evaluación de impactos ambientales Ver documento

Código documento Nombre documento Anexo
PD-FM-001 Matriz Riesgos de Gestión Descargar documento
PD-FM-002 Matriz riesgos de corrupción Descargar documento
PD-FM-003 Listado de Riesgos Materializados Descargar documento
PD-FM-004 Matriz de Oportunidades Descargar documento
PD-FM-005 Matriz de riesgos fiscales Descargar documento
PD-FM-006 Plan de ejecución y monitoreo del programa de transparencia y ética pública Descargar documento
PD-FM-007 Ficha de modificación a indicador sectorial Descargar documento
PD-FM-008 Formulación y seguimiento plan indicativo Descargar documento
PD-FM-009 Reporte mensual de avance de indicadores ejecutados por patrimonios autónomos al Más ... Descargar documento
PD-FM-010 Solicitud actualización proyectos de inversión Descargar documento
PD-FM-011 Integración de los planes institucionales y estratégicos al plan de acción Descargar documento
PD-FM-012 Informe de cierre de vigencia para proyectos de inversión Descargar documento
PD-FM-013 Informe ejecutivo proyecto de inversión Descargar documento
PD-FM-014 Reporte de avance a proyectos Descargar documento
PD-FM-015 Metas seguimiento ejecución Descargar documento
PD-FM-016 Formato de seguimiento al plan operativo Descargar documento
PD-FM-017 Matriz de aspectos e impactos ambientales Descargar documento
PD-FM-018 Programa del sistema de gestión ambiental Descargar documento
PD-FM-019 Matriz de Objetivos y Metas de Gestión Ambiental Descargar documento
PD-FM-020 Matriz de identificación y evaluación de partes interesadas, necesidades y expec Más ... Descargar documento
INDICADORES
RIESGOS
Trámites - Servicio - Otros Procedimientos administrativos (OAPS)


HISTORIAL DE CAMBIOS

Historial Cambios

Version Historial Fecha de vigencia Descripción del cambio
00 12/06/2026

Primera versión del documento para el nuevo mapa de procesos.

Código anterior: DE-CP-001. V16

Para efectos de trazabilidad y soporte de la migración al nuevo aplicativo de administración de la documentación del Modelo Institucional de Operación (MIO), los siguientes fueron los responsables de la revisión y aprobación del documento migrado:

REVISÓ

APROBÓ

ZULMA CHICUASUQUE

Cargo: Jefe Oficina Asesora de Planeación Sectorial

ZULMA CHICUASUQUE

Cargo: Jefe Oficina Asesora de Planeación Sectorial

Desde la OAPS se asegura que el contenido corresponde a la última versión vigente en ISOlución al momento de la migración a MIOsoft.


APOYO EQUIPO MIO
ELABORÓ
REVISÓ
APROBÓ

APOYO EQUIPO MIO

Nombre Cargo Dependencia Fecha
IVONN MAGALY MORENO BARRERA 202817 - PROFESIONAL ESPECIALIZADO OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN SECTORIAL 12/06/2026

ELABORÓ

Nombre Cargo Dependencia Fecha
IVONN MAGALY MORENO BARRERA 202817 - PROFESIONAL ESPECIALIZADO OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN SECTORIAL 12/06/2026

REVISÓ

Nombre Cargo Dependencia Fecha
ZULMA ESTHER CHICUASUQUE CALDERON 013720 - JEFE DE OFICINA OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN SECTORIAL 27/05/2026

APROBÓ

Nombre Cargo Dependencia Fecha
ZULMA ESTHER CHICUASUQUE CALDERON 013720 - JEFE DE OFICINA OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN SECTORIAL 27/05/2026