CARACTERIZACIÓN DE PROCESOS
Código:
GJ-CP-001
Caracterización de Proceso GESTIÓN JURÍDICA
Versión:
00
PROCESO DE APOYO
Vigencia:
12/06/2026


LÍDER(ES)
OBJETIVO
ALCANCE
Cargo
JEFE DE OFICINA OFICINA ASESORA JURIDICA

Asesorar y apoyar jurídicamente la gestión de los procesos institucionales asegurando que el ejercicio de la función administrativa asignada al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo se realice de acuerdo a lo ordenado por la Constitución, la ley y la normativa vigente aplicable, a través de la emisión de conceptos jurídicos, la interpretación normativa, la expedición de actos administrativos, la representación judicial y extrajudicial y la gestión de las acciones de cobro coactivo.

El proceso de Gestión Jurídica incluye la emisión de conceptos jurídicos derivados de requerimientos internos o externos sobre la interpretación normativa; la representación judicial y extrajudicial del Ministerio en actuaciones legales desde su inicio hasta la ejecutoria de providencias; y la gestión de acciones de cobro coactivo a partir de títulos ejecutivos, finalizando con la terminación por pago, prescripción o remisibilidad, apoyado en herramientas tecnológicas como eKOGUI y Gestión Jurídica.

DIMENSIONES Y POLÍTICAS APLICABLES DEL MODELO INSTITUCIONAL DE OPERACIÓN - MIO
DIMENSIÓN 3. GESTIÓN CON VALORES PARA RESULTADOS
 
Políticas:
 
Defensa Jurídica
Mejora Normativa


CADENA DE VALOR

Cadena Valor

PHVA Proveedor(es) Entrada(s) Actividad Salida(s) Usuario(s)
PLANEAR

Gobierno Nacional y Entidades del Estado

  • Necesidades de Producción Normativa del Sector Comercio, Industria y Turismo
  • Agenda regulatoria

Planear los actos administrativos que serán emitidos por parte de esta cartera ministerial, incluyendo las necesidades de producción normativa de las entidades adscritas y vinculadas

Agenda regulatoria

Gobierno Nacional y Entidades del Estado

PLANEAR

Gobierno Nacional y Entidades del Estado

  • Procesos Judiciales, Prejudiciales, arbitrales y Penales activos
  • Lineamientos de la Agencia Nacional para la Defensa Jurídica del Estado - ANDJE

Planificar las acciones orientadas a la gestion adecuada de los procesos judiciales, pre-judiciales, arbitrales y penales en los cuales tiene participación este ministerio

Estrategias de Defensa Jurídica del Ministerio

Procesos del MinCIT

PLANEAR

Gobierno Nacional y Entidades del Estado

Procesos de Cobro Coactivo

Determinar las acciones requeridas para adelantar las gestiones de cobro coactivo para los procesos que presten mérito ejecutivo y tramitar las mismas

Cronograma de Planeación de Cobro Coactivo

Procesos del MinCIT

HACER

Procesos del MinCIT

Solicitudes externas e internas

Recibir y atender las solicitudes de concepto internas o externas a fin de analizarlas e identificar su naturaleza para preparar las respuestas que sean pertinentes

Conceptos Jurídicos

Procesos del MinCIT

HACER

Personas Naturales y Jurídicas

Solicitudes de conciliación extrajudicial y demandas judiciales, arbitrales y penales

Recibir y contestar las solicitudes de conciliación extrajudiciales, así como las demandas judiciales, penales y arbitrales interpuestas a favor o en contra del Ministerio por personas naturales o jurídicas

Actuaciones jurídicas

Personas Naturales y Jurídicas

HACER
  • Personas Naturales y Jurídicas
  • Gobierno Nacional y Entidades del Estado
  • Actuaciones jurídicas de las contrapartes
  • Pronunciamiento de los despachos judiciales

Emprender acciones encaminadas a la defensa de los intereses del ministerio, basados en las pruebas reunidas y en el análisis de éstas

Actuaciones jurídicas

  • Personas Naturales y Jurídicas
  • Gobierno Nacional y Entidades del Estado
HACER
  • Personas Naturales y Jurídicas
  • Gobierno Nacional y Entidades del Estado
  • Sentencias
  • Circulares del Gobierno Nacional
  • Requerimiento de Entidades de la Rama Ejecutiva

Coordinar con las dependencias de la entidad el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la emisión de sentencias judiciales, arbitrales y penales

Informes de actuaciones

  • Personas Naturales y Jurídicas
  • Gobierno Nacional y Entidades del Estado
HACER

Procesos del MinCIT

Actos administrativos que prestan mérito ejecutivo

Ejecutar las acciones de cobro coactivo para aquellos actos que presten mérito ejecutivo de acuerdo a los lineamientos institucionales, a fin de gestionar el recaudo de las mismas

Actuaciones de cobro coactivo

Procesos del MinCIT

HACER
  • Personas Naturales y Jurídicas
  • Gobierno Nacional y Entidades del Estado
  • Necesidades de Producción Normativa del Sector Comercio, Industria y Turismo
  • Agenda regulatoria

Revisar la proyección y acompañar la emisión de actos administrativos de carácter particular y general de conformidad con la naturaleza de la entidad

Actos administrativos de carácter general y particular

  • Personas Naturales y Jurídicas
  • Gobierno Nacional y Entidades del Estado
HACER

Personas Naturales y Jurídicas

Defensa de los intereses del ministerio

Presentar al Comité de Concciliacion el estudio sobre la procedencia o improcedencia de promover acción de repetición

Ratificación y aprobación por parte del comité de conciliación de las sentencias y definición si se promueven acciones de repetición

Personas Naturales y Jurídicas

VERIFICAR

Modelo Institucional de Operación (MIO)

  • Validación y verificación de que hayan realizado los pagos y las sanciones y se hayan cumplido las pretensiones de las partes.
  • Plan de Mejoramiento

Resultado y análisis del desempeño del proceso

  • Pretensiones aceptadas, pagos de sanciones a favor o en contra del ministerio realizados y a conformidad
  • Cumplimiento Plan de mejoramiento
  • Modelo Institucional de Operación (MIO)
  • FURAG
VERIFICAR
  • Personas Naturales y Jurídicas
  • Procesos del MinCIT
  • Análisis de Litigiosidad Anual Institucional
  • Matriz de riesgos institucional

Realizar análisis anual de mejora continua con enfoque en la litigiosidad institucional

Plan de Mejoramiento

  • Personas Naturales y Jurídicas
  • Procesos del MinCIT
VERIFICAR
  • Procesos MinCIT
  • Rama legislativa

Política de Prevención del Daño Antijurídico vigente

Realizar seguimiento al cumplimiento de las actividades formuladas para la Política de Prevención del Daño Antijurídico de la entidad

Informes de Seguimiento

Rama legislativa

ACTUAR
  • Procesos MinCIT
  • Entidades del Estado

Informes de Observaciones derivados de Auditorías Internas y Externas

Elaborar e implementar las acciones correctivas, preventivas y de mejora

Plan de Mejoramiento

Procesos MinCIT

ACTUAR

Entidades del Estado

Normas que regulan la entidad

Recibir y atender los requerimientos de los órganos y entidades de control

Informes de Control de las gestiones del proceso

Entidades del Estado

DOCUMENTOS
FORMATOS

Código documento Nombre documento Anexo
GJ-PR-001 Cobro coactivo Ver documento
GJ-PR-002 Expedición, publicación y archivo de actos administrativos generales y particula Más ... Ver documento
GJ-PR-003 Representación judicial y extrajudicial Ver documento
GJ-PR-004 Formulación, Implementación y Seguimiento de la Política de Prevención del daño Más ... Ver documento
GJ-PR-005 Gestión de iniciativas legislativas Ver documento
GJ-PR-006 Identificación y evaluación de requisitos legales ambientales Ver documento
GJ-DR-001 Guia metodológica para la notificación de actos administrativos de contenido par Más ... Ver documento
GJ-DR-002 Guía metodológica para la evaluación de riesgos de procesos judiciales bajo la m Más ... Ver documento

Código documento Nombre documento Anexo
GJ-FM-001 Agenda regulatoria Descargar documento
GJ-FM-002 Cuestionario de planeación normativa para la elaboración de proyectos de decreto Más ... Descargar documento
GJ-FM-003 Memoria justificativa firma presidente Descargar documento
GJ-FM-004 Memoria justificativa Descargar documento
GJ-FM-005 Matriz comentarios para proyectos normativos Descargar documento
GJ-FM-006 Publicidad e informe de observaciones y respuestas de los proyectos específicos Más ... Descargar documento
GJ-FM-007 Matriz de identificación, acceso y evaluación de requisitos legales y otros requ Más ... Descargar documento
GJ-FM-008 Constancia ejecutoria Descargar documento
GJ-FM-009 Acta de notificación personal Descargar documento
GJ-FM-010 Evaluacion de riesgo residual Descargar documento
INDICADORES
RIESGOS
Trámites - Servicio - Otros Procedimientos administrativos (OAPS)


HISTORIAL DE CAMBIOS

Historial Cambios

Version Historial Fecha de vigencia Descripción del cambio
00 12/06/2026

Primera versión de la caracterización para el nuevo Mapa de procesos. Código anterior: GJ-CP-002


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ELABORÓ
REVISÓ
APROBÓ