CARACTERIZACIÓN DE PROCESOS
Código:
GR-CP-001
Caracterización de Proceso GESTIÓN RECURSOS
Versión:
00
PROCESO DE APOYO
Vigencia:
12/06/2026


LÍDER(ES)
OBJETIVO
ALCANCE
Cargo
COORDINADOR GRUPO DE CONTRATOS
COORDINADOR GRUPO ADMINISTRATIVA
COORDINADOR GRUPO DE TESORERIA
COORDINADOR GRUPO DE CONTABILIDAD
COORDINADOR GRUPO DE PRESUPUESTO
COORDINADOR GRUPO DE PASAJES Y VIATICOS

Gestionar de manera eficiente los recursos financieros, físicos y la adquisición de bienes y servicios, asegurando su correcta ejecución, administración y disponibilidad para el cumplimiento de los objetivos misionales del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en cumplimiento con la normatividad vigente y las prioridades estratégicas, promoviendo la austeridad y el buen uso de los recursos públicos.

El proceso inicia con la planificación y gestión de los recursos financieros, la adquisición de bienes y servicios, y la administración de los bienes adquiridos, de acuerdo con las necesidades del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Finaliza con la ejecución y control de las acciones presupuestales, contractuales y poscontractuales, y la administración eficiente de los bienes y servicios adquiridos, garantizando el cumplimiento de la misión institucional y el buen uso de los recursos públicos. Este proceso aplica para las áreas encargadas de la gestión financiera, la adquisición de los bienes y servicios, y la administración de los recursos, asegurando el cumplimiento de la normatividad vigente, la austeridad y la eficiencia en la ejecución del gasto público.

DIMENSIONES Y POLÍTICAS APLICABLES DEL MODELO INSTITUCIONAL DE OPERACIÓN - MIO
DIMENSIONES:
 
DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO Y PLANEACIÓN
 
POLÍTICAS APLICABLES DEL MIO:
 
4. Gestión Presupuestal y Eficiencia del Gasto Público
 
5. Compras y Contratación Pública


CADENA DE VALOR

Cadena Valor

PHVA Proveedor(es) Entrada(s) Actividad Salida(s) Usuario(s)
PLANEAR
  • Dependencias del Mincit
  • Entes de Control
  • Solicitudes de Bienes y Servicios de las dependencias
  • Circular externa de Anteproyecto de Presupuesto

Elaborar los Planes Programas y proyectos para la adquisición, anteproyecto, y proyectos relacionados

  • Planes programas y proyectos para la adquisición, implementación o mejoramiento de los recursos físicos de la entidad y relacionados
  • Anteproyecto de presupuesto
  • Partes interesadas
  • Todos los procesos
  • Entes de control
PLANEAR
  • Dependencias del Mincit
  • Entes de Control
  • Circular externa de Anteproyecto de Presupuesto

Liderar la elaboración y registro del proyecto de presupuesto incluida la proyección de ingresos y establecimiento de necesidades de recursos

Anteproyecto de presupuesto

Todos los procesos

PLANEAR
  • Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente (ANCP - CCE)
  • Normas que regulan la Contratación Estatal

Proyectar Circular a las dependencias del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo para la identificación de requerimientos de bienes y servicios, gestión de recursos fisicos y financieros para la vigencia fiscal siguiente

Acto administrativo

Dependencias del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

PLANEAR
  • Dependencias del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
  • Solicitudes de adquisición de bienes y/o servicios

Proyectar Resolución de Constitución y/o reembolso de Caja Menor

  • Circular

Todos los procesos

PLANEAR
  • Procesos del Mincit

 

  • Lineamientos para la correcta solicitud y trámite de comisiones de servicios, dando cumplimiento a la normatividad vigente que lo regulan

Solicitar el Certificado de Disponibilidad Presupuestal para la apertura y/o reembolso de la caja menor

  • Certificado de disponibilidad Presupuestal
  • Entes de control
PLANEAR
  • Dependencias del MinCIT.
  • Entes de Control.
  • Solicitudes de Bienes y Servicios de las dependencias

Determinar e identificar las necesidades y requerimientos de inversión y mantenimiento que aseguren y garanticen la tenencia, conservación y/o adecuado funcionamiento de los Bienes muebles e inmuebles de propiedad del Ministerio.

  • Informe consolidado con los requerimientos identificados para el programa anual de servicios generales y de mantenimiento.
  • Acta con información detallada sobre la solicitud de los proyectos de adecuación y construcción de la planta física.
  • Partes interesadas.
  • Todos los procesos.
  • Entes de Control.
PLANEAR
  • Dependencias del MinCIT.
  • Entes de Control.
  • Solicitudes de Bienes y Servicios de las dependencias.

Llevar a cabo la revisión documental de los Bienes muebles e inmuebles del Ministerio, con el propósito de determinar e identificar cuáles son susceptibles de transferencia.

Inventarios actualizados de los Bienes muebles e inmuebles, identificando aquellos inmuebles susceptibles de transferencia.

  • Partes interesadas.
  • Todos los procesos.
  • Entes de Control.
HACER
  • Todos los procesos.
  • Gobierno Nacional.
  • Entes de Control.
  • Planes, programas y proyectos para la adquisición, implementación o mejoramiento de los recursos físicos de la entidad.

Planificar, gestionar y asegurar la disposición y suministro de Bienes de consumo y aquellos susceptibles de devolución, garantizando su adecuada distribución y uso conforme.

Informes y actas de gestión presentadas con la descrpción de los Bienes entregados susceptibles de devolución y/o consumo.

  • Todos los procesos.
  • Entidades del Sector Comercio, Industria y Turismo-CIT.
  • Funcionarios MinCIT.
HACER
  • Todos los procesos.
  • Gobierno Nacional.
  • Entes de Control.

Estudios previos , anexo Técnicos (análisis del sector, estudio de mercado, matriz de riesgos)

Etapa Pre-contractual:
Ejecutar las actividades relacionadas con la elaboración de los estudios previo, el análisis del sector e inicio del proceso según las reglas que le corresponden a cada modalidad de selección:
- Licitación Pública
- Selección abreviada de menor cuantía
- Mínima cuantía
- Contratación directa a través de la plataforma SECOP
- Selección abreviada para bienes y servicios de características técnicas uniformes en Bolsa de Productos
- Selección abreviada para bienes y servicios de características técnicas uniformes por compra por Catálogo derivado de los Acuerdos Marco de Precios
- Selección abreviada para bienes y servicios de características técnicas uniformes por Subasta Inversa
- Concurso de méritos
- Celebración de convenios o acuerdos
Elaboración del clausulado
  • Contrato suscrito
  • Designación de supervisores / interventores
  • Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente (ANCP - CCE)
  • Proponentes / Contratistas
  • Todos los procesos
  • Entes de Control
HACER
  1. Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente (ANCP - CCE)
  2. Gestión de Recursos
  3. Proveedores / Contratistas
  4. Supervisores / Interventores de contrato

1. SECOP II

2. Plan Anual de Adquisiciones
Contratos suscritos
3. Prestación de servicio y/o entrega de bienes pactados en el contrato (evidencias de ejecución)
Solicitudes de modificación contractual (cuando aplique)
Solicitudes de certificación de contratos en ejecución
Informes de supervisión
4. Seguimiento a la ejecución de los contratos bajo su supervisión / interventoría
Solicitudes de modificación contractual (cuando aplique)
Solicitudes de modificación de supervisor
Etapa Contractual:
Ejecutar las actividades relacionadas con la cesión, prórroga, adición, terminación anticipada, caducidad, ampliación y/o suspensión de contratos, incluida la modificación al clausulado (cuando aplique), así como la modificación de supervisión y la atención de requerimientos recibidos por parte de los proveedores y contratistas.
  1. Expedientes contractuales actualizados
  2. Informes de supervisión / interventoría
  3. Certificados de contratos en ejecución

  • Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente (ANCP - CCE)
  • Proponentes / Contratistas
  • Proveedores
  • Todos los procesos
  • Entes de Control
HACER
  • Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente (ANCP - CCE)
  • Supervisores / Interventores de contrato
  • Proveedores / Contratistas
  • SECOP II
  • Informe de final de Supervisión de contrato
  • Solicitudes de certificación de contratos
Etapa Post- Contractual:
  • Realizar todas las actuaciones necesarias para tramitar:
  • Liquidación bilateral o unilateral (para los contratos que lo requieran).
  • Registro de contratos finalizados por terminación del plazo de ejecución.
  • Expediente contractual cerrado (incluyendo acta de liquidación de contrato)
  • Certificados de contratos en ejecución
  • Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente (ANCP - CCE)
  • Proponentes / Contratistas
  • Proveedores / Contratistas
  • Todos los procesos
  • Entes de Control
HACER
  • Todos los procesos.
  • Ministerio de Hacienda y Crédito Público - Dirección del Tesoro Nacional.
  • Departamento Nacional de Planeación.
  1. Solicitud de necesidad de recursos financieros
  2. Ley Presupuesto de Rentas, Recursos de capital y Ley de Apropiaciones para la vigencia.
  3. Decreto de Liquidación y anexo del Decreto de Liquidación del Presupuesto de Gastos e Ingresos
  4. Acta de fenecimiento y constitución de reservas presupuestales
  5. Solicitud de Certificado de Disponibilidad presupuestal CDP
  6. Solicitud de Certificado de Disponibilidad presupuestal CDP

Gestión Presupuestal

  1. Realizar Distribución y Desagregación del Presupuesto.
  2. Preparar Actos Administrativos para desagregación y distribución del presupuesto.
  3. Gestionar las actividades necesarias para la realización de modificaciones presupuestales.
  4. Constituir las reservas presupuestales y cuentas por pagar al finalizar la vigencia.
  5. Expedir registros presupuestal y controlar la ejecución presupuestal a través de la expedición del documento que certifica que se ha comprometido una parte del presupuesto, con el fin de cumplir obligaciones contractuales.
  6. Expedir certificados de disponibilidad presupuestal y controlar la ejecución presupuestal a través de la expedición del documento que garantiza la existencia de apropiación.
  1. Presupuesto aprobado
  2. Acto Administrativo de desagregación del Presupuesto (Validado por los Ordenadores del Gasto)
  3. Rezago presupuestal constituido
  4. Rezago Presupuestal (Reservas Presupuestales y Cuentas por Pagar)
  5. Certificado de Disponibilidad Presupuestal CDP
  6. Registro Presupuestal RP
  • Entes de control
  • Todos los procesos
  • Supervisores de contrato
  • Ordenador del gasto
  • DIAN
HACER
  • Gestión de recursos financieros.
  • Fortalecimiento y capacidades humanas
  • Proveedores y Contratistas
  • Anteproyecto de presupuesto
  • Formato interno PAC
  • Obligaciones con soportes
  • Informe ingresos SIIF de tesorería
  • Informe Bancos
  • Informe nómina
  • Archivo de nómina para pago
  • Ingresos periódicos del recaudo
  • Ingresos periódicos de bienes
  • Movimientos registrados en contabilidad
  • Ejecución presupuestal y movimientos registrados en contabilidad y tesorería
  • Acto Administrativo de desagregación del Presupuesto (Validado por los Ordenadores del Gasto).
  • Informes y reportes de ejecución presupuestal, contable y de tesorería.

Gestión contable

Generar obligaciones, causación del gasto y validación de la calidad de la información recibida de los procesos.

  • Obligación, comprobante contables, presupuestal y de Tesorería
  • Entidades de control
  • Gestión de recursos
  • Funcionarios y contratistas
  • Ministerio de Hacienda y Crédito Público - Dirección del Tesoro Nacional
HACER
  • Gestión de recursos financieros
  • Fortalecimiento y capacidades humanas
  • Proveedores y Contratistas
  • Archivo de liquidación de Nómina y actos administrativos

Gestión contable

Solicitar ajustes o faltantes según corresponda y elaborar documentos para el registro contable.

  • Obligación, comprobante contables, presupuestal y de Tesorería
  • Entidades de control
  • Gestión de recursos
  • Funcionarios y contratistas
  • Ministerio de Hacienda y Crédito Público - Dirección del Tesoro Nacional
HACER
  • Gestión de recursos financieros.
  • Fortalecimiento y capacidades humanas
  • Proveedores y Contratistas
  1. Recibos de impuestos, Extractos bancarios
  2. Solicitud de devoluciones, Cajas menores, valoración de pasivos contingentes.
  3. Informe ingresos SIIF de tesorería

Gestión contable

  1. Recibir, clasificar, conciliar y registrar ingreso.
  2. Conciliar movimientos financieros.
  3. Elaborar registros contables y generar estados financieros e informes internos y externos.
  1. Declaraciones elaboradas
  2. Conciliaciones
  3. Estados financieros y Estados de ejecución presupuestal
  • Entidades de control
  • Gestión de recursos
  • Funcionarios y contratistas
  • Ministerio de Hacienda y Crédito Público - Dirección del Tesoro Nacional
HACER
  • Gestión de Recursos
  • Anteproyecto de presupuesto
  • Formato interno PAC
  • Obligaciones con soportes
  • Informe ingresos SIIF de tesorería
  • Informe Bancos
  • Informe nómina
  • Archivo de nómina para pago
  • Ingresos periódicos del recaudo
  • Ingresos periódicos de bienes
  • Movimientos registrados en contabilidad
  • Ejecución presupuestal y movimientos registrados en contabilidad y tesorería
  • Acto Administrativo de desagregación del Presupuesto (Validado por los Ordenadores del Gasto).
  • Informes y reportes de ejecución presupuestal, contable y de tesorería.

Gestión de Tesorería

Programar y realizar el pago de las obligaciones del Ministerio

  • Formato PAC
  • Control saldos bancarios, comprobantes contables, información en plataformas, soporte de giros
  • Registro de ingresos
  • Conciliación
  • Declaraciones presentadas y pagadas
  • Certificados de retención e información exógena
  • Circulares Internas aprobadas
  • Informes presupuestales, contables y de tesorería
  • Estados Financieros - Notas a los Estados Financieros
  • Informes presupuestales, contables y de tesorería
  • Estados Financieros - Notas a los Estados Financieros
  • DIAN
  • Secretaria Distrital de Hacienda
  • Ministerio de Hacienda y Crédito Público
  • Entes de control
  • Supervisores, contratistas y proveedores
  • Gestión de Recursos
HACER
  • Gestión de recursos
  • Anteproyecto de presupuesto
  • Formato interno PAC
  • Obligaciones con soportes
  • Informe ingresos SIIF de tesorería
  • Informe Bancos
  • Informe nómina
  • Archivo de nómina para pago
  • Ingresos periódicos del recaudo
  • Ingresos periódicos de bienes
  • Movimientos registrados en contabilidad
  • Ejecución presupuestal y movimientos registrados en contabilidad y tesorería
  • Acto Administrativo de desagregación del Presupuesto (Validado por los Ordenadores del Gasto).
  • Informes y reportes de ejecución presupuestal, contable y de tesorería.

Gestión de Tesorería

Efectuar pagos

  • Formato PAC
  • Control saldos bancarios, comprobantes contables, información en plataformas, soporte de giros
  • Registro de ingresos
  • Conciliación
  • Declaraciones presentadas y pagadas
  • Certificados de retención e información exógena
  • Circulares Internas aprobadas
  • Informes presupuestales, contables y de tesorería
  • Estados Financieros - Notas a los Estados Financieros
  • Informes presupuestales, contables y de tesorería
  • Estados Financieros - Notas a los Estados Financieros
  • DIAN
  • Secretaria Distrital de Hacienda
  • Ministerio de Hacienda y Crédito Público
  • Entes de control
  • Supervisores, contratistas y proveedores
  • Gestión de Recursos
HACER

Gestión de Recursos

  • Anteproyecto de presupuesto
  • Formato interno PAC
  • Obligaciones con soportes
  • Informe ingresos SIIF de tesorería
  • Informe Bancos
  • Informe nómina
  • Archivo de nómina para pago
  • Ingresos periódicos del recaudo
  • Ingresos periódicos de bienes
  • Movimientos registrados en contabilidad
  • Ejecución presupuestal y movimientos registrados en contabilidad y tesorería
  • Acto Administrativo de desagregación del Presupuesto (Validado por los Ordenadores del Gasto).
  • Informes y reportes de ejecución presupuestal, contable y de tesorería.

Gestión de Tesorería

  1. Realizar traslados a cuenta CUN
  2. Recibir, clasificar, conciliar y registrar ingreso
  3. Conciliar movimientos financieros.
  4. Elaborar, presentar y pagar declaraciones tributarias
  5. Elaborar y entregar certificados de retenciones e información exógena, nacional y distrital
  6. Elaborar, analizar y presentar estados financieros e informes
  7. Registrar distribución cupo PAC y realizar ajustes
  8. Programar el recibo de la información que proviene de entidades externas e internas de acuerdo con los cronogramas establecidos en el Proceso Gestión de Recursos Financieros
  9. Realizar los lineamientos del Proceso de Recursos Financieros
  • Formato PAC
  • Control saldos bancarios, comprobantes contables, información en plataformas, soporte de giros
  • Registro de ingresos
  • Conciliación
  • Declaraciones presentadas y pagadas
  • Certificados de retención e información exógena
  • Circulares Internas aprobadas
  • Informes presupuestales, contables y de tesorería
  • Estados Financieros - Notas a los Estados Financieros
  • Informes presupuestales, contables y de tesorería
  • Estados Financieros - Notas a los Estados Financieros
  • DIAN
  • Secretaria Distrital de Hacienda
  • Ministerio de Hacienda y Crédito Público
  • Entes de control
  • Supervisores, contratistas y proveedores
  • Gestión de Recursos
HACER
  • Todos los procesos.
  • Gobierno Nacional.
  • Entes de Control.
  • Proyectos de adecuación y construcción de la planta física

Asegurar y velar la prestación eficiente y continua de los servicios generales en las distintas dependencias del Ministerio, garantizando la operatividad y el adecuado funcionamiento institucional.

Acta de conformidad sobre el nivel de satisfacción de las dependencias del Ministerio respecto a los servicios generales recibidos.

Todos los procesos.
Entidades del sector Comercio, Industria y Turismo-CIT.
Funcionarios MinCIT.
HACER
  • Todos los procesos.
  • Gobierno Nacional.
  • Entes de Control.
  • Bienes de consumo devolutivos

Ejecutar el programa del plan anual de adquisiciones de servicios generales y de mantenimiento

  • Informes de ejecución del Programa Anual de Servicios Generales y de Mantenimiento.
  • Órdenes de servicio y contratos ejecutados.
  • Actas de conformidad y recepción de servicios.
  • Todos los procesos.
  • Entidades del Sector Comercio, Industria y Turismo-CIT.
  • Funcionarios MinCIT.
DOCUMENTOS
FORMATOS

Código documento Nombre documento Anexo
GR-PR-001 Administración y control de bienes devolutivos y de consumo Ver documento
GR-PR-002 Formulación y Actualización del Plan Anual de Adquisiciones de Bienes y Servicio Más ... Ver documento
GR-PR-003 Trámite para el pago de impuesto predial y de servicios públicos de los inmueble Más ... Ver documento
GR-PR-004 Administración de servicios generales Ver documento
GR-PR-005 Administración del parque automotor Ver documento
GR-PR-006 Transferencias de bienes inmuebles Ver documento
GR-PR-007 Preparación de respuesta ante emergencias ambientales Ver documento
GR-PR-008 Gestión seguimiento y control de bienes inmuebles Ver documento
GR-PR-009 Control a las distracciones durante la conducción Ver documento
GR-PR-010 Prevención y detección de la conducción bajo los efectos del alcohol y sustancia Más ... Ver documento
GR-PR-011 Protección de actores viales vulnerables Ver documento
GR-DR-001 Guía para el manejo administrativo de los bienes de propiedad de la Nación Minis Más ... Ver documento
GR-DR-002 Almacenamiento y operación de las bodegas del Mincit Ver documento
GR-DR-003 Guía para la atención de emergencias ambientales Ver documento
GR-DR-004 Plan Estratégico de Seguridad Vial Ver documento
GR-DR-005 Protocolo de atención de siniestros viales Ver documento
GR-DR-006 Guía para la planificación de desplazamientos laborales Ver documento
GR-DR-007 Guía para la supervisión de contratos de arrendamiento de zonas francas Ver documento
GR-DR-008 Guía para el manejo de sustancias químicas Ver documento
GR-PR-012 Manejo y control de cajas menores Ver documento

Código documento Nombre documento Anexo
GR-FM-001 Cuestionario deterioro bienes inmuebles generadores efectivo Descargar documento
GR-FM-002 Solicitud de elementos de consumo Descargar documento
GR-FM-003 Solicitud de elementos devolutivos Descargar documento
GR-FM-004 Consumo de resmas de papel trimestral Descargar documento
GR-FM-005 Cronograma anual de servicios generales y mantenimiento Descargar documento
GR-FM-006 Lista de chequeo de mantenimiento preventivo y/o correctivo Descargar documento
GR-FM-007 Programa anual de servicios generales y mantenimiento Descargar documento
GR-FM-008 Consumo de agua Descargar documento
GR-FM-009 Consumo de energía eléctrica Descargar documento
GR-FM-010 Toma de lectura de consumo en micromedidores de agua Descargar documento
GR-FM-011 Generación de escombro Descargar documento
GR-FM-012 Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos Descargar documento
GR-FM-013 Pesaje de residuos aprovechables entregados a terceros Descargar documento
GR-FM-014 Gestión de residuos peligrosos y RAEES Descargar documento
GR-FM-015 Pre-inspección diaria Descargar documento
GR-FM-016 Inspección Parque Automotor Descargar documento
GR-FM-017 Revisión preoperacional vehicular Descargar documento
GR-FM-018 Solicitud mantenimiento de vehículo Descargar documento
GR-FM-019 Inventario periódico de vehículos Descargar documento
GR-FM-020 Cuestionario deterioro bienes inmuebles generadores efectivo Descargar documento
INDICADORES
RIESGOS
Trámites - Servicio - Otros Procedimientos administrativos (OAPS)


HISTORIAL DE CAMBIOS

Historial Cambios

Version Historial Fecha de vigencia Descripción del cambio
00 12/06/2026

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